वाशिंगटन। अमेरिका की एक संघीय न्यायालय ने बुधवार को राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को आपातकालीन शक्तियों के कानून के तहत आयात पर व्यापक टैरिफ लगाने से रोक दिया, जिससे ट्रंप की आर्थिक नीतियों को लेकर आक्रामण रुक पर ब्रेक लग गया है, जिसने वैश्विक वित्तीय बाजारों को हिलाकर रख दिया था। इससे न सिर्फ व्यापार भागीदारों को निराश किया बलिक मुद्रास्फीति के बढ़ने और अर्थव्यवस्था में गिरावट के बारे में व्यापक आशंकाएं पैदा कीं।
न्यूयॉर्क स्थित यू.एस. कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड के तीन न्यायाधीशों के पैनल का यह फैसला कई मुकदमों के बाद आया है, जिसमें तर्क दिया गया है कि ट्रंप के “लिबरेशन डे” टैरिफ उनके अधिकार से परे हैं और देश की व्यापार नीति को उनकी मर्जी पर निर्भर कर दिया है।
ट्रंप ने बार-बार कहा है कि टैरिफ निर्माताओं को फैक्ट्री की नौकरियों को यू.एस. में वापस लाने और संघीय बजट घाटे को कम करने के लिए पर्याप्त राजस्व उत्पन्न करने के लिए मजबूर करेंगे। उन्होंने टैरिफ का इस्तेमाल बातचीत के लिए एक हथियार के रूप में किया, ताकि अन्य देशों को यू.एस. के पक्ष में समझौते करने के लिए मजबूर किया जा सके, उन्होंने सुझाव दिया कि अगर शर्तें असंतोषजनक थीं तो वे खुद ही दरें निर्धारित कर देंगे।
व्हाइट हाउस के प्रवक्ता कुश देसाई ने कहा कि व्यापार घाटा एक राष्ट्रीय आपातकाल है “जिसने अमेरिकी समुदायों को तबाह कर दिया है, हमारे श्रमिकों को पीछे छोड़ दिया है, और हमारे रक्षा औद्योगिक आधार को कमजोर कर दिया है, ऐसे तथ्य जिन पर न्यायालय ने विवाद नहीं किया।” उन्होंने कहा कि प्रशासन “इस संकट को दूर करने और अमेरिकी महानता को बहाल करने के लिए कार्यकारी शक्ति के हर लीवर का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध है।”
लेकिन अभी के लिए ट्रंप के पास विश्व अर्थव्यवस्था पर अपनी इच्छा के अनुसार आयात कर लगाने का खतरा नहीं है, क्योंकि ऐसा करने के लिए कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता होगी। यह स्पष्ट नहीं है कि व्हाइट हाउस अंतरिम में अपने सभी आपातकालीन बिजली शुल्कों को रोककर इस फैसले पर प्रतिक्रिया देगा या नहीं।
ट्रंप अभी भी उन देशों पर 150 दिनों के लिए 15% का आयात कर अस्थायी रूप से लागू कर सकते हैं, जिनके साथ अमेरिका का व्यापार घाटा काफी अधिक है। फैसले में कहा गया है कि राष्ट्रपति के पास 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत यह अधिकार है।
यह फैसला ट्रंप के चार महीने पुराने दूसरे कार्यकाल के कुछ प्रमुख और सबसे विवादास्पद कार्यों के कानूनी आधारों को स्पष्ट रूप से खारिज करने के बराबर है। प्रशासन ने तुरंत अपील की सूचना दायर की और सर्वोच्च न्यायालय से अंतिम जवाब देने के लिए लगभग निश्चित रूप से कहा जाएगा, लेकिन यह एक तीखा झटका है।
इस मामले की सुनवाई तीन न्यायाधीशों द्वारा की गई, जिनमें टिमोथी रीफ, जिन्हें ट्रंप ने नियुक्त किया था, जेन रेस्टानी, जिन्हें राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन ने बेंच में नामित किया था और गैरी कैट्ज़मैन, जिन्हें राष्ट्रपति बराक ओबामा ने नियुक्त किया था।
अदालत ने 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम का हवाला देते हुए लिखा, “विश्वव्यापी और प्रतिशोधी टैरिफ आदेश टैरिफ के माध्यम से आयात को विनियमित करने के लिए IEEPA द्वारा राष्ट्रपति को दिए गए किसी भी अधिकार से अधिक है।”
इस फैसले ने उन सभी टैरिफ को बरकरार रखा, जिन्हें ट्रम्प ने 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम से अपनी धारा 232 शक्तियों का उपयोग करके लागू किया था। उन्होंने अधिकांश आयातित ऑटो और भागों पर 25% कर लगाया, साथ ही सभी विदेशी निर्मित स्टील और एल्यूमीनियम पर भी। वे टैरिफ वाणिज्य विभाग की जांच पर निर्भर करते हैं जो आयातित उत्पादों से राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिमों का खुलासा करते हैं।
इसे यू.एस. कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड में दायर किया गया था, जो एक संघीय अदालत है जो विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून से जुड़े नागरिक मुकदमों से निपटती है, जबकि टैरिफ को आम तौर पर कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए, ट्रंप ने कहा है कि उनके पास व्यापार घाटे को संबोधित करने के लिए कार्य करने की शक्ति है जिसे वे राष्ट्रीय आपातकाल कहते हैं।
उन्हें लेवी को चुनौती देने वाले कम से कम सात मुकदमों का सामना करना पड़ रहा है। वादी ने तर्क दिया कि आपातकालीन शक्ति कानून टैरिफ के उपयोग को अधिकृत नहीं करता है, और भले ही यह करता हो, व्यापार घाटा एक आपातकाल नहीं है क्योंकि अमेरिका ने लगातार 49 वर्षों तक शेष दुनिया के साथ व्यापार घाटा चलाया है।
ट्रप् ने अमेरिका के विशाल और लंबे समय से चले आ रहे व्यापार घाटे को उलटने के प्रयास में दुनिया के अधिकांश देशों पर टैरिफ लगाए। उन्होंने पहले अप्रवासियों के अवैध प्रवाह और अमेरिकी सीमा के पार सिंथेटिक ओपिओइड से निपटने के लिए कनाडा, चीन और मैक्सिको से आयात पर शुल्क लगाया था। उनके प्रशासन का तर्क है कि अदालतों ने 1971 में तत्कालीन राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन के टैरिफ के आपातकालीन उपयोग को मंजूरी दी थी और केवल कांग्रेस न कि अदालतें, इस “राजनीतिक” प्रश्न को निर्धारित कर सकती हैं कि राष्ट्रपति द्वारा आपातकाल घोषित करने का तर्क कानून का अनुपालन करता है या नहीं।
ट्रप के लिबरेशन डे टैरिफ ने वैश्विक वित्तीय बाजारों को हिलाकर रख दिया और कई अर्थशास्त्रियों को अमेरिकी आर्थिक विकास के लिए दृष्टिकोण को कम करने के लिए प्रेरित किया। हालांकि, अब तक, टैरिफ का दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था पर बहुत कम प्रभाव पड़ा है। यह मुकदमा छोटे व्यवसायों के एक समूह द्वारा दायर किया गया था, जिसमें एक वाइन आयातक, वी.ओ.एस. सिलेक्शन्स भी शामिल है, जिसके मालिक ने कहा है।
